| home | foto-galerij |
biografie | graffiti Irenetunnel|
|
Aan de leden van het presidium Van griffier Y. van Delft Datum 08-01-2008 Memo Onderwerp Benoemingen raad december Situatieschets Tijdens de raadsvergadering van donderdag 20 december 2007 vonden aan het einde van de agenda diverse benoemingen plaats. Bij de benoeming van de raadsleden Sipkema en De Wit luidde de uitslag dusdanig dat beide heren niet werden benoemd in de subcommissie voor Het Nieuwe Kantoor (HNK). Raadslid Sipkema kreeg 9 stemmen voor en 22 tegen (5 blanco) en raadslid De Wit kreeg 9 stemmen voor en 23 tegen (4 blanco). Dit betekent dat de fracties van de SP en Leefbaar Delft niet vertegenwoordigd zijn in de subcommissie en de commissiestukken niet zullen ontvangen. De fractie van de SP heeft een open brief aan de burgemeester gestuurd (bijlage I) waarin men vraagt op welke wijze men aan de informatie komt die aan de commissie wordt verstrekt. De SP vraagt de voorzitter van de raad hier een oplossing voor te vinden. Wettelijk kader De subcommissie HNK is ingesteld met verwijzing naar artikel 84 van de gemeentewet. Dit artikel betreft 'andere commissies', niet zijn de klassieke raadscommissies (artikel 82). Alhoewel voor commissies ingesteld onder artikel 84 minder vormvereisten zijn vastgelegd, betekent dit niet dat de waarborgen die in artikel 82 zijn neergelegd voor minderheden niet zouden gelden voor een commissies onder artikel 84. Het niet benoemen van de vertegenwoordigers van deze fracties strookt niet met artikel 82, lid 3 van de gemeentewet: 'Bij de samenstelling van een raadscommissie zorgt de raad, voor zover het benoeming betreft van leden van de raad, voor een evenwichtige vertegenwoordiging van de in de raad vertegenwoordigde groeperingen. Toelichting: Om uitsluiting van raadsminderheden te voorkomen, is de regeling dat bij de samenstelling van de commissie wordt gezorgd voor een evenwichtige vertegenwoordiging van in de raad vertegenwoordigde groeperingen overgenomen uit de oude gemeentewet. Met het oog op de in belang toegenomen rol die commissies spelen bij de voorbereiding en invulling van het gemeentelijk beleid, is het essentieel dat raadsminderheden naar evenredigheid in dergelijke commissies vertegenwoordigd zijn. Daar komt bij dat beslissingen inzake instelling en samenstelling van dit soort commissies niet vatbaar zijn voor beroep ingevolge de AWB. Op die gronden is besloten ten aanzien van de samenstelling van deze commissies een wettelijke garantie voor raadsminderheden op te nemen. Die garantie is in dit artikel verwoord. Het is niet de bedoeling van de bepaling voor te schrijven dat alle fracties in deze commissies vertegenwoordigd moeten zijn.' Dit betekent dat fracties die willen deelnemen in een raadscommissie, dat ook moeten kunnen doen. Reparatiemogelijkheid De enige reparatiemogelijkheid is om in de eerstvolgende raadsvergadering de heren De Wit en Sipkema nogmaals voor benoeming voor te dragen, waarbij de leden van de raad nadrukkelijk worden gewezen op artikel 82 lid 3 van de gemeentewet. Het benoemen van raadsleden in raadsadviescommissies is een werkwijze die is vastgelegd in de Delftse Verordening op de raadscommissies, maar is niet vereist vanuit de gemeentewet. De verordening op de raadscommissies in Zoetermeer kent bijvoorbeeld de volgende bepaling over de samenstelling van commissies: Artikel 4, lid 1 'Alle raadsleden, behoudens het lid bedoeld in artikel 5, lid 1a [de voorzitter], zijn uit hoofde van hun functie lid van alle raadscommissies. De fracties bepalen zelf het aantal raadsleden waarmee zij in de vergaderingen van de raadscommissie zijn vertegenwoordigd. De voor advisering benodigde meerderheid is bereikt, wanneer de meerderheid van de aanwezige fracties voor een bepaald advies is.' De Delftse Verordening op de raadscommissies zou overeenkomstig gewijzigd kunnen worden, zodat er in de toekomst geen mogelijkheid meer bestaat om leden van de raad niet te benoemen in raadscommissies. Echter, aangezien in artikel 6 van de verordening subcommissie HNK de verordening op de raadscommissies niet van toepassing is verklaard, is een wijziging van deze verordening niet van invloed op de samenstelling van de subcommissie HNK. Ook voor mogelijke andere toekomstige commissies waarbij de verordening op de raadcommissies niet van toepassing is, blijft het mogelijk om niet in te stemmen met het benoemen van voorgedragen personen. Wanneer er gekozen wordt om alle raadsleden automatisch lid te laten zijn van elke commissie, blijft het wel noodzakelijk om commissiesleden niet raadsleden te benoemen. Het verdient overigens aanbeveling de commissiesleden niet-raadsleden bij hun eerste benoeming tevens de eed of belofte ofte laten leggen. Immers, commissieleden niet raadsleden beschikken over dezelfde (soms geheime) informatie als raadsleden. Het afleggen van de eed of belofte hoeft niet noodzakelijkerwijze in de raadsvergadering, maar zou bijvoorbeeld ook voor de vergadering ten overstaan van de burgemeester en griffier kunnen gebeuren. De griffier van de gemeenteraad stelt ook voor om de benoemingen van raadsleden af te schaffen. Laat het presidium dan maar snel de verordening wijzigen. Dan ben ik automatisch ook lid van de subcommissie "het Nieuwe Stadskantoor". Ik kan daar wel op wachten. Ik werk niet mee aan een 'reparatievoorstel' om mezelf weer kandidaat te stellen. Gaan er vast weer fracties 'tegen' of blanco stemmen. Ik voel er niets voor om twee keer nat te gaan. Feit is dat zevenentwintig raadsleden oncollegiaal, ondemocratisch en in strijd met de gemeentewet hebben gestemd. En dat noemt zichzelf dan raadslid. Webcolumn van raadslid Jan Peter de Wit Links Meerderheid Gemeenteraad ontneemt SP en Leefbaar Delft het spreekrecht woensdag 26 december 2007. Lees meer... www.leefbaar-delft.nl Persoonlijke site van Leefbaar Delft raadslid De Wit  Alles mag vrij overgenomen worden. Open Source software. |
