Leefbaar advies aan Rekenkamer over risico's Spoorzone
Phoenixstraat tijdens de bouw van de eerste spoortunnel buis. De damwand loopt bij de Phoenixstraat vlak langs de gebouwen en de parkeergarage.
Ik heb gisteravond in het Boterhuis gesproken met Cyrille Wismans van het Nederlands Adviesbureau voor Risicomanagement NAR. De Delftse Rekenkamer heeft NAR opdracht gegeven om te onderzoeken hoe de gemeenteraad moet omgaan met de risico's bij het project Spoorzone.
De rekenkamer wil weten wat de gemeenteraad zou kunnen doen om het gehele proces in goede banen te leiden. Het bureau moet ook in kaart brengen of de gemeenteraad op de hoogte is van de risico's en hoe ze dat blijft gedurende het tien jaar lopende project.
Juli 2008 besloot minister Eurlings van V&W om de viersporige spoortunnel in Delft aan te leggen. Het risico voor de bouw van de tunnel ligt bij het rijk. Bij kostenoverschrijdingen is Delft voor maximaal voor €5 miljoen verantwoordelijk.
Aangezien tot nu toe alle grote spoorinfraprojecten forse overschrijdingen kennen, zijn we die €5 miljoen zeker kwijt. Naar dit risico van kostenoverschrijding hoeft de Rekenkamer geen onderzoek te doen. Bouwrisico's liggen bij bouwer Combinatie CrommeLijn VOF. Daar staat Delft buiten.
Wat wel interessant is om vooraf de bouwrisico's in kaart te brengen. Er is nog geen enkel openbaar rapport waar de bouwrisico's in staan. Een analyse van risico's op verzakkingen moet zeker gemaakt worden. De verzakkingen bij de Koepoortgarage, Noord Zuidlijn en in Keulen bewijzen dat het vaak fout gaat. Ook al is de kans heel klein dat de Oude Kerk schever zakt. Toch is kan het gevolg hiervan desastreus zijn.
De bouwer Crommelijn is aansprakelijk voor bouwschade. Maar Delft kan aansprakelijk gesteld worden voor planschade. Gedupeerden kunnen de gemeente aansprakelijk stellen omdat die de aanleg van de spoortunnel goedgekeurd heeft. De vraag is of we dat risico moeten verzekeren.
Delft loopt financiële risico's wat betreft de realisatie van het geplande vastgoed in de spoorzone. Vertragingen kosten de gemeente geld door latere inkomsten van de grond, OZB en renteverliezen. Ook het projectbureau moet langer open blijven. De uitgaven van de gemeente van voorbereiding, vergunningprocedures en planning starten wel direct.
Het gehele project moet in 2020 klaar zijn. Er komen ongeveer 1500 woningen en 50.000 m² kantoor ruimte (inclusief stadskantoor). Of de kredietcrisis het animo onder private partijen heeft verminderd, is niet duidelijk. Wel zei PvdA wethouder laatst dat alle grond was uitgegeven (behalve één DUWO kavel). Maar dat zegt nog niet of er snel gebouwd gaat worden.
De gemeenteraad moet vooral structureel geïnformeerd worden over de kosten en baten die de gemeente Delft bij dit project maakt. Ik vind dat er een aparte commissie Spoorzone moet komen. Het nieuwe stadskantoor kan ook gelijk in die Spoorzone commissie opgenomen worden. Gezien de grootte en de duur van tien jaar van het spoortunnelproject is die speciale aandacht zeker op zijn plaats.
Op dit moment staat de gemeenteraad overal buiten. We weten niets. Dat is onacceptabel weinig. Hoewel het kennisniveau over de Spoortunnel in de raad erg laag is, moet er toch een vorm van toezicht zijn. De propagandistische persberichten die we geregeld krijgen, zijn onvoldoende voor een objectief beeld.
Er zou ook een schadeverordening opgesteld moeten worden waarin staat hoe de eventuele bouwschades afgehandeld worden. Ook moet er een aparte Schadecommissie in het leven geroepen worden, die bestaat uit onafhankelijke deskundigen op het gebied van taxatie, tegemoetkomingen en schadebepaling. Deze deskundigen adviseren het College van B&W bij verzoeken van Planschade en Nadeelcompensatie. Ook dit is er nog niet. Werk zat dus.
Amsterdam is een goed voorbeeld met hun Schadebureau Noord/Zuidlijn. Delft kan hier mooi gebruik van maken. De PvdA, CDA, VVD, GroenLinks, SP, SB en LS hebben al met Cyrille Wismans geproken. De anderen volgen nog. Pas volgend jaar na de gemeenteraadsverkiezingen komt het rapport.
Webcolumn van raadslid Jan Peter de Wit
e-mails: jpdewit@ziggo.nl
Links15 juli 2008 www.jpdewit.nl Raad voorgelogen over hoogte risico's Spoortunnel
7 nov 2008 Antwoorden B&W aan Leefbaar Delft over Bouwschade Spoortunnel
3 juli 2009 Vastgoed Journaal 'Utrechts stationsgebied crisisproof'
www.leefbaar-delft.nl
Persoonlijke site van Leefbaar Delft raadslid De Wit
Alles mag vrij overgenomen worden. Open Source software.