Kort geding over afwijzen Referendum door Gemeenteraad
EBH Elshof advocaten
mr. J. HiemstraAANGETEKEND MET HANDTEKENING RETOUR
Rechtbank '-Gravenhage, Sector Bestuursrecht
T. a. v. de Voorzieningenrechter.
Postbus 20302
2500 EH DEN HAAG Delft
KANTOOR: DELFT, 7 oktober 2011
DOSSIERNR.: 11JH0925-A
UW REF.: INZAKE ENGELS, VAN OERS / GEMEENTERAAD DELFT
Edelachtbare vrouwe, heer,
Namens de heren G.B. Engels en C.J.M. van Oers, beiden wonende te Delft, wordt een verzoek om een voorlopige voorziening ingediend, in samenhang met hun bezwaarschrift d.d. 7 oktober 2011, gericht tegen het raadsbesluit van de gemeenteraad van Delft d.d. 22 september 2011, registratienummer 1173196, inhoudende "Het inleidend verzoek d,d. 9 augustus 2011 om een referendum te houden over het ontwerpraadsbesluit "geen nieuw stadskantoor" niet in te willigen", alsmede het raadsbesluit d.d. 22 september 2011, stuk 430 II, tot afwijzing van het initiatiefvoorstel "geen nieuw stadskantoor bouwen", van de raadsleden van Oort, De Wit en Stoelinga d.d. 20 juli 2011,
Het bezwaarschrift, met als producties 1 en 2 de genoemde besluiten, wordt overgelegd als productie 1 bij dit verzoekschrift.
U wordt verzocht dit bezwaarschrift, met producties, als herhaald en ingelast te beschouwen ter nadere motivering van dit verzoek om een voorlopige voorziening.
De gemeente Delft is voornemens een nieuw stadskantoor te bouwen. Gezien de hoge kosten die hiermee zijn gemoeid, met name ook in de exploitatiefase, wensen verzoekers de vraag of een nieuwe stadskantoor moet worden gebouwd, voor te leggen aan de inwoners van Delft. De mogelijkheid daartoe bestaat op basis van de referendumverordening Delft 2009, op basis waarvan een raadgevend referendum kan worden georganiseerd, op het moment dat er een initiatief/raadsvoorstel ligt.
De raadsleden Van Oort, De Wit en Stoelinga hebben op 20 juli 2011 een initiatiefvoorstel ingediend met als titel "geen nieuwe stadskantoor bouwen", met als doel een referendum mogelijk te maken zoals beschreven in de referendumverordening Delft 2009. Verzoekers hebben op 9 augustus 2011 een inleidend verzoek ingediend om een referendum te houden over het ontwerpraadsbesluit "geen nieuw stadskantoor", zoals hiervoor beschreven. De stukken die op de gevoerde procedure betrekking hebben treft u aan in de producties 3 tot en met 11 bij het bezwaarschrift 7 oktober 2011.
Zoals ook in de referendumverordening is voorgeschreven, dient de referendumkamer Delft zich uit te laten over de toelaatbaarheid van het inleidend verzoek om een referendum te houden.
Tot twee keer toe heeft de referendumkamer beoordeeld dat het verzoek toelaatbaar is (producties 8 en 9 bij het bezwaarschrift).
Op basis van deze adviezen heeft de Burgemeester van Delft de gemeenteraad geadviseerd positief te beslissen over het inleidend referendumverzoek.
Zowel het inleidend verzoek tot het houden van een referendum, alsmede het initiatiefvoorstel "geen nieuw stadskantoor bouwen", zijn behandeld in de raadsvergadering van 22 september 2011. Deze behandeling heeft uiteindelijk geleid tot afwijzing van voornoemde besluiten, waarvoor de argumentatie is terug te vinden in de verhandeling zoals overgelegd als productie 3 bij het bezwaarschrift.
Naar het oordeel van verzoekers, zoals ook uitvoerig beschreven in het bezwaarschrift, zijn de overwegingen daarbij van politieke aard, en zien niet op een uitzonderingsgrond zoals voorzien in de referendumverordening Delft 2009.
Het bezwaar van verzoekers richt zich tegen beide besluiten, waarbij verzoekers zich realiseren dat het initiatiefvoorstel "geen nieuwe stadskantoor bouwen", leidt tot een besluit van algemene strekking, maar ter zake moet ook worden geconcludeerd dat er sprake is van een sterke samenhang tussen het inleidend verzoek en dit initiatiefvoorstel, en derhalve ook rechtstreeks gevolgen heeft voor verzoekers, en de mogelijkheid tot het houden van een referendum.
Het verzoek om een voorlopige voorziening heeft ook betrekking op het initiatiefvoorstel "geen nieuwe stadskantoor bouwen", en ter zake zal ook aan het connexiteitsvereiste moeten worden voldaan. Aangezien een raadgevend referendum alleen kan worden gehouden indien er sprake is van een initiatiefvoorstel, dient het besluit op het initiatiefvoorstel, zoals genomen op 22 september 2011, te worden herzien.
Door het afwijzen van het inleidend verzoek tot het houden van een referendum, op 22 september 2011, handelt de gemeenteraad onrechtmatig jegens verzoekers, en derhalve zijn verzoekers van opvatting dat alle activiteiten in de besluitvorming rondom het standskantoor dienen te worden opgeschort totdat een referendum is gehouden, of is gebleken dat onvoldoende handtekeningen kunnen worden ingezameld om een referendum te kunnen organiseren.
REDENEN WAAROM:
U wordt verzocht een voorlopige voorziening te treffen in die zin dat het besluit tot afwijzing van het initiatiefvoorstel "geen nieuw stadskantoor bouwen", d.d. 22 september 2011, stuk 430 II, wordt geschorst,en te bepalen dat:
Alle activiteiten worden opgeschort in de besluitvorming rondom het stadskantoor, met uitzondering van de behandeling van het bezwaarschrift, tot 6 weken nadat de gemeenteraad op het bezwaarschrift heeft beslist, gericht tegen de raadsbesluiten d.d. 22 september 2011, tot afwijzing van het inleidend verzoek een referendum te houden, alsmede tot verwerping van het initiatiefvoorstel "geen nieuw stadskantoor bouwen".
De gemeenteraad van Delft te veroordelen in de kosten van deze procedure.
De griffierechten kunnen worden geboekt in de rekening-courant verhouding met EBH-Elshof Advocaten.
Bij het vaststellen van de zittingsdatum verzoek ik u rekening te houden met de volgende verhinderdata:
11, 14, 17 tot en met 21 oktober, 25 en 28 oktober; 7, 10, en 17 november; 6 tot en met 9 december.
Deze zaak wordt behandeld door Mr. J. Hiemstra, EBH Elshof Advocaten Staalweg 52-58, Postbus 1010, 2600 BA Delft, tel. 015-2127223 fax 015-2127995
Webcolumn van raadslid Jan Peter de Wit
e-mails: janpeterdewit@live.nl
Linkswww.leefbaar-delft.nl
Persoonlijke site van Leefbaar Delft raadslid De Wit
Alles mag vrij overgenomen worden. Open Source software.