ELSEVIER: Bijklussen aan banden
Bron Elsevier 14 februari 2009
Tweede Kamer eist openheid en beperking van inkomsten van bestuurders uit bijbanen. 'Dit had veel eerder moeten gebeuren'
Door: Ruud Deijkers er Jelte WiersmaDe Tweede Kamer wil dat beroepspolitici openheid geven over hun inkomsten uit bijbanen. Al meer dan een jaar ligt een wetsvoorstel met die strekking klaar, maar tot frustratie van onder meer de SP en in mindere mate de PvdA is de behandeling keer op keer uitgesteld. Tot nu.
Volgende week wordt de nieuwe wet in het parlement behandeld en moet het dan echt gebeuren: bijklussende commissarissen van de koningin, burgemeesters, gedeputeerden en voltijdwethouders moeten melden wat ze met eventuele bijbanen verdienen.
Maar misschien nog wel verstrekkender: als commissarissen jaarlijks meer dan 17.000 euro bijverdienen, moet van de Tweede Kamer de helft daarvan worden ingehouden op hun reguliere salaris van ruim 120.000 euro. Voor een grote bijklusser als commissaris van de koningin Jan Franssen (VVD) van Zuid-Holland heeft dat gevolgen. Hij verdient jaarlijks minimaal 53.000 euro bij. De helft daarvan, 26.500 euro, zou dan op zijn salaris worden gekort.
Afgelopen week meldde Elsevier dat de elf commissarissen van de koningin - Drente heeft tijdelijk geen commissaris - dertig betaalde bijbanen hebben. Daarmee verdienen de provinciebestuurders jaarlijks gezamenlijk minstens 300.000 euro.
Zeven van de elf verdienden meer dan 17.000 euro bij. Franssen en ook de Zeelandse commissaris Karia Peijs (CDA) deden geheimzinnig over de inkomsten met hun bijbanen. Niet helemaal verwonderlijk: Franssen en - zo blijkt - ook Peijs verdienen het meeste bij met hun nevenfuncties.
De Tweede Kamer heeft genoeg van de geheimzinnigheid en wil de verdiensten afromen. Ook roept het aantal bijbanen van commissarissen vragen op in politiek Den Haag. Tweede Kamerlid Pierre Heijnen (PvdA) was bijvoorbeeld president-commissaris bij voetbalclub ADO Den Haag, maar stopte daarmee omdat hij dat naar eigen zeggen niet kan combineren met zijn Kamerlidmaatschap. Hij heeft er simpelweg de tijd niet voor.
Dan is het opvallend dat veel commissarissen van de koningin wel tijd hebben voor veel bijbanen. Als het aan onder meer het CDA, de PvdA en de VVD in de Tweede Kamer ligt, is dat binnenkort afgelopen. Heijnen wijst ook op de commissie-Tabaksblat. Die schreef een gedragscode waarin staat dat een bedrijfsbestuurder maximaal vijf commissariaten bij beursgenoteerde bedrijven zou moeten hebben om de taken goed uit te voeren. 'Je kunt als politiek ambtsdrager ook niet meer dan vijf bijbanen hebben, anders doe je het openbaar bestuur tekort,' vindt Heijnen.
Kamerlid Marleen de Pater (CDA) en haar VVD-collega Willibrord van Beek vinden het wetsvoorstel dat volgende week wordt besproken streng genoeg. Maar hoe dan ook eisen CDA, PvdA en VVD openheid en beperken ze de inkomsten uit bijbanen. Bijbanen voor beroepspolitici vinden de drie partijen op zich geen probleem. Ze onderstrepen dat nevenfuncties belangrijk zijn om met beide benen in de maatschappij te staan.
Volgens Van Beek kan de politicus zijn bestuurlijke ervaring zo op meerdere fronten inzetten. SP-Kamerlid Ronald van Raak vindt daarentegen dat beroepspolitici helemaal geen betaalde bijbanen mogen hebben. 'De commissarissen zeggen dat nevenfuncties belangrijk zijn voor de uitvoering van hun baan als commissaris. Als dat zo is, is het onderdeel van hun werk en moeten ze de verdiensten in de provinciekas storten.
De commissaris heeft een ministerssalaris. Het is óf een serieuze baan waar je geen nevenfuncties naast kunt hebben, óf het is een baan die zo weinig tijd kost dat het salaris de helft lager kan,' aldus Van Raak.
Met de nieuwe wet komt een einde aan de jarenlange vrijheid voor vooral commissarissen om ongegeneerd voor tienduizenden euro's bij te klussen. De onzichtbare positie van het provinciebestuur gaf de commissaris alle ruimte om een deel van de werkweek te vullen met bijbanen.
De Provinciale Staten van de provincies laten hun commissaris al jaren ongemoeid. In 2005 zette Elsevier de bijklussende commissarissen voor het eerst op de agenda. Sinds die tijd hebben de Provinciale Staten in verschillende provincies nauwelijks kritiek geuit op hun commissaris.
Zolang de bijbanen maar niet voor negatieve publiciteit zorgen, vinden de Statenleden de nevenfuncties geen bezwaar. De netwerken die voortkomen uit de bijbanen van de commissaris, zouden zelfs goed voor de provincie zijn. Het is onduidelijk of dat echt zo is. In elk geval maakt de Tweede Kamer volgende week een eind aan het ongelimiteerd bijklussen.
Bron Elsevier 14 februari 2009 Door: Ruud Deijkers er Jelte Wiersma
Hoeveel onze Delftse burgemeester Bas Verkerk (VVD) bijverdient met al die 79 nevenfuncties is nog onbekend. Ook is in het algemene jaarverslag van de Gemeente niets te lezen over de declaraties die individuele college leden hebben ingediend.
Ik zal daar schriftelijke vragen over moeten stellen. Ik wil duidelijkheid krijgen hoeveel Bas Verkerk met zijn bijbanen verdient en daarvan terugstort in de Gemeentekas.
Webcolumn van raadslid Jan Peter de Wit
e-mails: jpdewit@ziggo.nl
Links
www.elsevier.nl
www.leefbaar-delft.nl
Persoonlijke site van Leefbaar Delft raadslid De Wit
Alles mag vrij overgenomen worden. Open Source software.